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党群工作

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打好队伍建设“组合拳” 激发基层治理新活力

  社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。为加强社区工作者这支“生力军”建设,河北省张家口经济技术开发区(以下简称张家口经开区)针对部分社区工作者动力不足不想为、担当不足不作为、能力不足不会为等问题,探索实施提待遇、考实绩、定职责改革,强化实绩导向,打出“正向激励+反向约束”的“组合拳”,有效提升了社区工作者的工作能力和服务水平。

  作为张家口主城区的新城区,经开区社区办公用房配建起点高、基础牢,24个社区党群服务中心平均面积达到867平方米,其中11个社区达到1000平方米以上。如何利用好“大舞台”激发大作为?张家口经开区从加强基础保障入手,一方面落实薪酬待遇,另一方面畅通晋升渠道,让社区工作者干事有保障、干好有希望。建立“基础工资+日常绩效工资+年底绩效奖励”的薪酬架构,区财政每年拿出1200万元保障232名社区工作者薪酬待遇,五险一金、年终一次性奖、取暖费等全部保障到位,社区工作者薪酬待遇与区事业编制干部薪酬基本持平。近年来,先后有10名优秀社区纳入事业编制管理,2名提拔为乡镇、街道领导班子成员。建立起一支以“85后”社区+“90后”社区“两委”+“95后”社区工作者为主体,年龄结构合理、发展空间广阔、工作斗志昂扬的社区干部队伍。

  火车跑得快,全凭车头带。激活基层治理动力,建立对社区科学实用的考评机制是关键。张家口经开区每季度由区委组织部牵头,联合民政、审批等部门,成立考核专班,以省委组织部考核指标体系为基础,结合市、区两级重点工作任务,制定季度考核指标体系,通过“查阅资料、实地查看、座谈了解”等方式,全方位评定社区工作落实情况;创新季度“提级述职”制度,由区委组织部邀请纪检、政法、宣传等10个部门“一把手”担任评委,组织24个社区登台打擂,通过镇街党政正职评价、评委打分、社区互评等环节,对社区进行大排名;建立考核“正反”面清单,强化结果运用,定期更新积分排名制政策入编干部库,对于考核A档的,符合条件的优先入编,对于连续3个季度考核C档的进行调整,安排到综合成绩排名靠前的社区挂职,空缺的岗位择优竞聘上岗,去年以来,已对1名社区进行调整。有了科学实用的考评机制,社区们带领社区队伍大干特干的劲头更足了,为群众解难纾困的办法更多了,国家级和省、市级的荣誉也更多了,考核A档的开发区社区被推荐并获评河北省“千名好支书”,全市24个社区中获得省级以上荣誉称号的有14个,社区中获得市级以上荣誉称号的有21人。

  面对新形势、新任务,如何迎接新挑战、履行新职责,是摆在这支年轻社区工作者队伍面前的突出问题。为此,张家口经开区制定《张家口经开区社区规范与管理办法》,将省委组织部规定的社区工作者6大项基本职责全部纳入其中,明确适用范围、基本要求、组织架构、工作职责、制度建设、人员要求、基础保障等7个方面38项内容,通过理论讲解、案例剖析、疑难解答等方式,为社区工作者进行专题辅导培训,让大家知道干什么、怎么干;在全面落实社区服务事项的基础上,向社区拓展延伸街道综合服务中心便民服务内容,积极引导社区工作者提升专业技术能力,不断提升服务水平、提高服务效率。去年以来,有40名社区工作者取得社会工作师资格证书,社区便民服务站日均办结便民事项约21件,群众满意率达到98.9%。南站街道开发区社区积极对接街道综合服务中心,对便民设施配备、工作人员设置等方面进行提档升级,将55项政务服务和51项便民服务全部纳入社区服务清单,日常服务事项不出社区即可办理。在拓展日常服务的同时,开发区社区根据居民需求,主动延伸惠民利民服务,汇聚能人力量打造“七心工作室”“舒心老年之家”“欢心合唱室”等7个惠民工作室,为居民提供就餐、娱乐、运动、医疗等多种贴心便民服务,被居民亲切地称为“大家的开心驿站”。

  社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。为加强社区工作者这支“生力军”建设,河北省张家口经济技术开发区(以下简称张家口经开区)针对部分社区工作者动力不足不想为、担当不足不作为、能力不足不会为等问题,探索实施提待遇、考实绩、定职责改革,强化实绩导向,打出“正向激励+反向约束”的“组合拳”,有效提升了社区工作者的工作能力和服务水平。

  作为张家口主城区的新城区,经开区社区办公用房配建起点高、基础牢,24个社区党群服务中心平均面积达到867平方米,其中11个社区达到1000平方米以上。如何利用好“大舞台”激发大作为?张家口经开区从加强基础保障入手,一方面落实薪酬待遇,另一方面畅通晋升渠道,让社区工作者干事有保障、干好有希望。建立“基础工资+日常绩效工资+年底绩效奖励”的薪酬架构,区财政每年拿出1200万元保障232名社区工作者薪酬待遇,五险一金、年终一次性奖、取暖费等全部保障到位,社区工作者薪酬待遇与区事业编制干部薪酬基本持平。近年来,先后有10名优秀社区纳入事业编制管理,2名提拔为乡镇、街道领导班子成员。建立起一支以“85后”社区+“90后”社区“两委”+“95后”社区工作者为主体,年龄结构合理、发展空间广阔、工作斗志昂扬的社区干部队伍。

  火车跑得快,全凭车头带。激活基层治理动力,建立对社区科学实用的考评机制是关键。张家口经开区每季度由区委组织部牵头,联合民政、审批等部门,成立考核专班,以省委组织部考核指标体系为基础,结合市、区两级重点工作任务,制定季度考核指标体系,通过“查阅资料、实地查看、座谈了解”等方式,全方位评定社区工作落实情况;创新季度“提级述职”制度,由区委组织部邀请纪检、政法、宣传等10个部门“一把手”担任评委,组织24个社区登台打擂,通过镇街党政正职评价、评委打分、社区互评等环节,对社区进行大排名;建立考核“正反”面清单,强化结果运用,定期更新积分排名制政策入编干部库,对于考核A档的,符合条件的优先入编,对于连续3个季度考核C档的进行调整,安排到综合成绩排名靠前的社区挂职,空缺的岗位择优竞聘上岗,去年以来,已对1名社区进行调整。有了科学实用的考评机制,社区们带领社区队伍大干特干的劲头更足了,为群众解难纾困的办法更多了,国家级和省、市级的荣誉也更多了,考核A档的开发区社区被推荐并获评河北省“千名好支书”,全市24个社区中获得省级以上荣誉称号的有14个,社区中获得市级以上荣誉称号的有21人。

  面对新形势、新任务,如何迎接新挑战、履行新职责,是摆在这支年轻社区工作者队伍面前的突出问题。为此,张家口经开区制定《张家口经开区社区规范与管理办法》,将省委组织部规定的社区工作者6大项基本职责全部纳入其中,明确适用范围、基本要求、组织架构、工作职责、制度建设、人员要求、基础保障等7个方面38项内容,通过理论讲解、案例剖析、疑难解答等方式,为社区工作者进行专题辅导培训,让大家知道干什么、怎么干;在全面落实社区服务事项的基础上,向社区拓展延伸街道综合服务中心便民服务内容,积极引导社区工作者提升专业技术能力,不断提升服务水平、提高服务效率。去年以来,有40名社区工作者取得社会工作师资格证书,社区便民服务站日均办结便民事项约21件,群众满意率达到98.9%。南站街道开发区社区积极对接街道综合服务中心,对便民设施配备、工作人员设置等方面进行提档升级,将55项政务服务和51项便民服务全部纳入社区服务清单,日常服务事项不出社区即可办理。在拓展日常服务的同时,开发区社区根据居民需求,主动延伸惠民利民服务,汇聚能人力量打造“七心工作室”“舒心老年之家”“欢心合唱室”等7个惠民工作室,为居民提供就餐、娱乐、运动、医疗等多种贴心便民服务,被居民亲切地称为“大家的开心驿站”。


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