编者按 《中国党章程》规定，党的各级纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责;《中华人民共和国监察法》明确，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法履行监督、调查、处置职责。可以看出，无论是纪委，还是监委，首要的职责都是监督。
十九届中央纪委四次全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国党领导和中国特色
社会主义制度的优越性。为了更好地落实这一工作部署，近期本版策划了“纪委监委主任话监督”特别报道，邀请我市各区县纪委、监委主任，结合本职工作就学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神谈认识体会，展现各区县纪检监察机关如何依纪依法履行监督这一首要职责，敬请关注。
纪检监察机关是党和国家的监督专责机关，区县纪委身处监督一线，充分发挥前哨作用至关重要。要牢牢把握“两个维护”根本任务，加强对党章党规党纪、宪法法律执行情况和党的路线方针政策以及重大决策部署执行情况的监督检查，把党委主体责任、纪委监督责任、第一责任和班子成员“一岗双责”压紧压实。要在监督保障执行上下功夫。围绕区委确定的工作思路和重点任务，督促各级党组织和广大党员领导干部改作风、勇作为、抓落实。要提高日常监督质效。聚焦“关键少数”，发挥近距离、全天候、常态化优势，让监督更加聚焦、更加精准有力。要紧盯民生领域的“微”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，强化监督检查，推动全面从严治党不断取得新成效。要努力推动巡察监督与其他监督形成合力。聚焦“两个维护”深化巡察，将巡察重点向街道、村居转移，做好巡察“后半篇文章”。要健全完善派驻监督体制机制。重点加强对“三重一大”事项的监督检查。面对新形势新考验，要强化纪检监察机关内部监督，把纪检监察机关自身的权力关进制度的笼子，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
纪检监察机关作为监督专责机关，必须突出监督这一基本职责、第一职责，坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，持续深化“四位一体”监督体系，推进监督具体化、精准化、常态化，保障疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶、整治“四风”、一体推进“三不”等重大任务落实。要聚焦权力运行，确保纪律监督更加有力。深化运用“四种形态”，做深做细日常监督，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，前置监督关口，健全发现问题、纠正偏差、精准处置的有效机制，压缩权力行使的任性空间，推动依法用权、正确用权、干净用权。要聚焦制度执行，确保监察监督高效运转。注重对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况实施监督，强化对审批监管、项目实施、工程建设、资金分配、资产管理使用等重点领域的监管，用严格执法推动制度执行，有效防范关键岗位的廉政风险。要聚焦责任落实，确保派驻监督贴身跟进。利用近距离、全天候、常态化优势，围绕被监督部门落实“两个维护”、履行管党治党责任、运作“三重一大”事项等开展监督，深入发现问题，及时处置问题，有效发挥“探头”“前哨”作用。要聚焦体检，确保巡察监督利剑高悬。紧盯中央重大决策部署以及市委、区委工作要求贯彻落实开展巡察，把巡察与生态建设、与整治群众反映强烈的问题、与解决日常监督发现的问题相结合，更好发挥巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展作用。
习总在十九届中央纪委四次全会上指出，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。槐荫区纪委监委紧紧抓牢监督基本职责、第一职责，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动新时代纪检监察工作高质量发展。
一体推进“三不”，必须把监督挺在前面。区纪委监委始终坚持把“两个维护”作为监督首要任务，重点加强对全区各部门单位贯彻落实中央重大决策部署情况的监督检查。紧盯“关键少数”，把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻执行作为监督重点，督促主体责任全面落实。一体推进“三不”，必须把“不敢”作为前提。区纪委监委牢牢把握“严”的主基调，认真执行省纪委印发的《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》，控新、治旧、抓早、铲土，有效处置化解存量，强化监督遏制增量，以严格执纪执法增强制度刚性。一体推进“三不”，必须把“不能”作为关键。区纪委监委始终坚持问题导向，加强重点领域监督机制改革和制度建设，持续加强对权力运行的制约监督，继续深化巡察发现共性问题前置整改工作，在健全完善制度、强化制度执行、形成制度闭环上下功夫，消除权力监督的真空地带。一体推进“三不”，必须把“不想”作为根本。加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。做深查办案件“后半篇文章”，利用好全市首个扫黑除示教育基地，有的放矢开展警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，最大限度发挥案件治本作用。
在十九届中央纪委四次全会工作报告中，“监督”一词贯穿全篇，部署的2020年8项主要工作均提及监督，为我们做好基层纪检监察工作指明了方向、提供了遵循。近年来，为牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，天桥区纪委监委探索开展清单式、台账式、巡查式、调研式、联合式、联动式“六式”监督，努力在创新监督方式、实施精准监督、提高监督质效等方面探索路径、完善举措。
2020年，我们一如既往将监督作为会研究部署的一项关键性工作，锐意进取、守正创新，明确1名领导班子成员主抓主管，在战队制作战的成熟框架下，进一步整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量，让职能向监督聚焦、力量向监督倾斜、责任向监督压实，切实提高监督的精准性、科学性、及时性、有效性。一是突出抓监督。坚持对全区生态情况进行精准“画像”，紧盯疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶等党中央重大决策部署强化监督，聚焦省市区重点工作攻坚年任务落实细化监督，着力纠治形式主义、官僚主义问题，确保生态持续净化、持续向好。二是围绕中心抓监督。持续深化“廉洁清风行动”，聚焦“1+495”工作体系，紧盯建设现代化中心城区目标和区委“1339”战略，通过“菜单式”“机动式”专项监督，以重点问题清单推动监督落实，为“双招双引”、项目建设、政商交往等各项工作保驾护航。三是注重常态抓监督。贯通运用监督执纪“四种形态”，完善“四个全覆盖”格局，综合运用廉政谈话、约谈、谈话函询等方式，做实做细监督职责，强化对全区各级党组织、党员干部和监察对象的日常监督，切实提高监督质效。
监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。历城区纪委监委将着眼于监督保障执行、促进完善发展，着力打通科学组织的“最先一公里”和精准实施的“最后一公里”，形成全面覆盖、有机贯通、高效执行的监督体系，以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。
打通“最先一公里”，要在组织、观念和机制上破题。充分整合区纪委监委监督监察部室、派驻机构、街道纪工委力量，科学组织、上下联动、一体推进，形成全区一盘棋的监督格局。主动破除只要办案不要监督的观念，把监督作为基本职责、第一职责，牢牢挺在最前面。完善与司法、审计、财政、统计等职能部门的协作联动机制，建立对12345市民服务热线、电视问政反馈问题衔接机制，全面及时发现问题线索。
打通“最后一公里”，关键要精准聚焦、提质增效。紧盯影响“齐鲁首邑实力历城”建设的生态环保、安全生产、信访稳定、违法建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等6个重点领域，梳理6类监督清单，实行“绿牌通过、黄牌预警、红牌警告约谈”的挂牌督办机制，以精准监督促高效落实。紧盯“关键少数”、关键岗位，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、参加生活会等方式，近距离查找发现问题，做深做实做细日常监督。严格落实“三个区分开来”要求，对在加快高质量发展中出现普遍共性问题的干部，对在改革攻坚中出现探索性失误的干部，实施容错免责，从轻从宽处理，激励干部担当作为、改革创新、攻坚克难。
监督是纪检监察机关的首要职责，各级纪检监察机关要围绕开展好日常监督，积极探索创新，切实提升监督实效。
突出监督重点，精准有力监督。要紧盯领导干部“关键少数”，运用谈话函询、述责述廉、个人事项报告等方式，加强对廉洁自律情况的监督;紧盯疫情防控、脱贫攻坚、营商环境、扫黑除恶等重点领域，通过联合督查、专项整治等方式，对部门履职情况及时跟进监督;紧盯权力集中、资源密集的重点部门、关键岗位，采取重大事项报备、参加会议、查阅资料、实地检查、提出整改建议等方式，对权力运行过程实施常态化、近距离监督。
统筹各方力量，形成监督合力。明确由党风政风监督室牵头，负责日常监督综合协调，各纪检监察室负责联系部门单位的日常监督，及时处置问题线索。充分发挥派驻机构“探头”作用，延伸监督触角，织密监督网络。加强与巡察机构的协调联动，灵活开展专项巡察、联动巡察，形成有效震慑。注重加强与宣传、公安等部门的协调沟通，建立舆情信息收集和研判机制，对发现的涉嫌违纪违法问题及时了解情况，妥善应对处置。
加强结果运用，提升监督实效。建立日常监督档案，将日常监督检查、监督执纪、巡视巡察等情况纳入其中，为监督执纪问责和监督调查处置提供重要依据。加强监督成果运用，对全区各部门单位生态进行精准“画像”，督促落实好全面从严治党责任。对监督检查中发现的突出问题、共性问题，及时提出或监察建议，督促堵塞漏洞、完善机制，切实加强和改进工作。
践行“两个维护”，推动监督具体化。贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神，持续强化对重点工作落实情况的监督检查，开展贯彻落实中央八项规定精神、扶贫领域问题和不正之风、扫黑除恶等八项督查治理，推动党的决策部署落实落地。
严明工作纪律，推动从严监督常态化。紧盯扶贫领域、惠农领域、12345热线等，坚决查处有令不行、有禁不止、失职失责等问题，规范权力运行。
精准运用“四种形态”，及时批评教育、约谈提醒，让红脸出汗成为常态。继续推进“纪监前哨”建设，着力发现和纠正倾向性、苗头性问题，强化日常监督，打通监督执纪“最后一公里”。持续正风肃纪，推动作风建设制度化。
结合全区“作风建设强化年、正风肃纪深化年”活动，密切关注“四风”问题新动向新表现，加大对形式主义、官僚主义等问题的监督检查，深挖细查吃喝等顶风违纪问题，查处一起、问责一起、通报一起，形成震慑。
坚持刀刃向内，实现自我监督系统化。以深化纪检监察体制改革为契机，强化“八小时”之外的监督管理，严格落实“十严禁”、外出审批、饮酒报备等制度，锤炼忠诚干净担当的纪检监察铁军。